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目前我国就业人员中，个人所得税纳税人的占比低，这次个人所得税制度改革以后将会更低，纳税人的平均年收入至少10万元。既然绝大多数就业人员的收入达不到缴纳个人所得税的条件，也无法享受任何税前扣除，那么如果大量增加税前扣除项目、提高这些扣除项目标准的措施只能让少数高收入的纳税人受益，这恐怕不是本次个人所得税制度改革的初衷。